中国地标城策院康养特色小镇之⑥:发展路径选择

发布时间:2018-07-12

作者:中国地标城策院

 
      康养特色小镇发展至今,已有几年时间,但其发展状况整体尚处于起步阶段,目前发展面临诸多问题,这是任何一个新产业、新领域成长的必经之路。康养产业作为新常态下服务产业发展的重要引擎,在未来20年,必将迎来一个发展的黄金期。
 

 
康养特色小镇发展面临的问题
      (1)定位盲目,缺乏特色。
      康养小镇作为新兴业态,由于条件、资源、地域等不同,每个项目都应该有自身的特色,不能简单照搬,重复建设,而应该挖掘自身特色,精准定位,避免“千镇一面”。

      (2)开发地产化,产业空心化。
      从目前开发康养小镇的主体来看,房地产开发商处于主导地位,以地产开发之名获取康养小镇大量廉价土地,前期通过地产开发获得高额回报,而后期的康养产业开发及培育相对处于弱势甚至只是概念,造成康养产业空心化,违背了康养特色小镇以产业发展为核心的初衷,不利于康养小镇的可持续发展。

      (3)市场准入限制,资金缺位。
      由于政府顶层设计缺乏深刻的思考,导致市场主体进入受到多方限制,而康养小镇建设需要大量资金,尤其是前期基础性投资,回收周期长,面临资金约束,政府在设置准入标准和制度时需充分考虑,确保吸引多元主体共同参与建设。

      (4)企业权益得不到保障。
       一般来说,企业愿意投资参与特色小镇的建设,主要关心两个方面的问题,一是作为投资主体的关系,投资收益的关系能否得到保障;二是由于投资的时间特别长,要跨几届政府,谁能保证政策的延续性。因此,特色小镇的建设应该在政策边界扩大到法律边界,投资商要有法律可以依靠。

      (5)专业人才匮乏,制约康养产业的发展壮大。
      当前康养产业急需的专业人才匮乏,直接制约了康养产业的发展壮大,人才是康养产业发展十分重要的必备条件,应重视康养人才队伍建设,建立完善康养职业教育体系,提高康养职业人才培养质量。
 
 
康养特色小镇的发展四步曲
     中国地标城策院针对目前康养特色小镇发展所面临的问题,从实际出发,在研究和总结康养特色小镇发展的基础之上,提出康养特色小镇的发展四步曲。

      1、政策支持
      国家及各级地方政府要站在战略的高度,出台一系列指导性文件,逐步形成国家对康养产业的顶层设计,同时强调发挥政府的主导和引导作用,放开市场准入机制,充分利用开放性金融融资,整合优势力量,激发市场主体活力,从政策层面形成对康养小镇的支持,塑造良好的政策大环境。

      2、市场把脉
      基于市场需求,寻找市场机会,把脉市场热点,借助自身地脉、文脉等条件或者外部植入的资源,进行资源整合,确定项目市场发展方向。比如针对项目具备宗教文化、长寿文化、温泉资源等,可确定发展文化养生、生态养生康养小镇,如有山体运动等地形地貌资源可确定发展运动康体养生康养小镇,如项目无特殊资源,可通过植入医疗资源发展医养结合型康养小镇。

      3、规划引领
      项目从全盘角度考虑,因地制宜,充分发挥空间资源的规划引领作用,通过整体规划功能的构建,坚持项目发展方向不动摇,确保项目建设稳步有序的落地实施,促进项目产城融合发展模式的形成。

      4、构建大健康产业链
      立足于大健康产业,从康养产业、体育运动产业、休闲观光产业及旅游度假产业四大产业体系中,积极促进健康与养生养老、旅游、健身休闲、健康食品等融合,延长产业的生产链、消费链、提升产业的价值链,催生康养新产业、新业态、新模式,打造成为较理想的产、城、人、文、游的康养度假空间。



 
 

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